Bosättningar Falska adresser och sammanblandning med israeliska varor. En ny rapport visar på betydande fusk som möjliggör att varor från bosättningar på Västbanken säljs i Europa under falsk märkning.
EU är Israels viktigaste handelspartner, och 28 procent av exportvaror från landet går varje till EU. Det här är en av anledningarna till att många har lyft att det skulle få en verklig effekt om EU hävde handelsavtalet med Israel, som ett sätt att markera mot vad landet har gjort och gör i Gaza och på Västbanken.
Men trots att varor producerade på ockuperad mark inte omfattas av tullfriheten, som avtalet med EU innebär, visar nya uppgifter att produkter från bosättningar exporteras i stor omfattning med ursprungsmärkning Israel. Det innebär att de omfattas av låga eller inga tullavgifter.
Eftersom varken Israel eller EU samlar in uppgifter om bosättarprodukter som når EU, har hittills den enda tillgängliga siffran varit en uppskattning från 2011 som Israel gav till Världsbanken och som angav att 2,3 procent av landets export till EU bestod av varor från ockuperad mark. Nu har organisationen Global Echo genom en flerårig granskning visat att en betydligt större andel av Israels export till EU och Europa består av produkter från illegala bosättningar.
Flera sätt att feldokumentera export
Kartläggningen har sträckt sig över flera år och omfattar över 30 000 exportdokument tillhörandes 6 800 försändelser av jordbruksprodukter från Israel till omvärlden. Av de drygt 5 000 försändelser som skulle till EU-länder visade sig 20 procent bestå av varor från illegala bosättningar. För hela Europa var andelen 17 procent. Undersökningen omfattar perioden oktober 2017 – februari 2026.
Rapporten har funnit tre metoder som används återkommande för att dölja en produkts verkliga ursprung. Det handlar dels om att en korrekt adress, i en bosättning, uppges för en vara men att den adressen uppges ligga i Israel. Det handlar också om att använda falska adresser, och om att produkter från bosättningar blandas samman med jordbruksvaror från Israel innan de exporteras.
– Israel har visat att de inte kan ses som en betrodd handelspartner av EU, säger Emily Schaeffer Omer-Man, chef för Global Echo och jurist specialiserad på mänskliga rättigheter.
– Det handlar inte om enskilda undantag utan systemet fungerar inte. Så länge som avtalen är på plats kommer dessa överträdelser av regelverket fortsätta, fortsätter hon.
Eftersom de flesta varor som exporteras från bosättningar är jordbruksprodukter, drar rapportförfattarna slutsatsen att den export de avslöjat som går till Europa och EU utgör en stor del av de totala exporterna från israeliska bosättningar.
Då jordbruksmark tar upp mycket större ytor än den mark som tas i anspråk av bostadshus, utgör bosättningar i form av jordbruk en viktig del i Israels expansion på Västbanken och på syrisk mark (Golanhöjderna). Den här typen av bosättningar är därför extra skadlig för befolkningarna i aktuella områden, särskilt som jordbruk utarmar naturresurser, skriver rapportförfattarna.
På det sättet bidrar bristerna i EU:s handelsavtal med Israel till att illegala bosättningar kan vara ekonomiskt livskraftiga, och till en fortsatt möjlig expansion av illegala bosättningar, menar Global Echo.
Inga bosättarprodukter hittade i Sverige
Global Echo har också granskat exporten till enskilda EU-länder. Just när det gäller Sverige har ingen import av bosättarprodukter dokumenterats. Men det är inte säkert att det här speglar verkligheten.
– Bara för att vi inte upptäckte det betyder det inte att de här produkterna inte finns i Sverige. Vi har bara granskat en liten andel av all export. Som vi visar är det tre hamnar i EU som tar emot den absoluta merparten av exporter till EU, och därifrån kan produkterna ta sig vidare till andra länder. Vi pratar också om en viss del av export, jordbruksprodukter, och vi kan inte tala om andra typ av produkter.
EU får skarp kritik i rapporten och pekas ut som oförmögna att omsätta muntliga uttalanden och fördömanden av bosättningspolitiken i någon som helst praktisk handling. Dessutom har ramverket för att göra skillnad mellan vanliga israeliska produkter och produkter från illegala bosättningar utformats av EU och Israel tillsammans, vilket rapportförfattarna menar har skapat vägar för att runda regelverket.
Det saknas krav på importörer att verifiera var produkter från Israel har sitt ursprung, istället är det formulerat som en rekommendation att verifiera ursprung.
Vad behöver göras nu?
– Global Echo kommer att kräva att EU följer nuvarande regelverk för handel med Israel. Men vi säger det med en brasklapp: även om alla nuvarande lagar följs skulle EU fortfarande inte följa internationella lagar. Som ICC kom fram till 2024 är det olagligt att på något sätt stötta illegal ockupation ekonomiskt. Så att fortsätta handel med bosättningar är ett brott mot internationell rätt och bryter mot palestinska och syriska mänskliga rättigheter, säger Emily Schaeffer Omer-Man.
Följ Dagens Arena på Facebook och Twitter, och prenumerera på vårt nyhetsbrev för att ta del av granskande journalistik, nyheter, opinion och fördjupning.
