Arbetsförmedlingen På sju år har det genomsnittliga avståndet till ett arbetsförmedlingskontor fördubblats. Och antalet kontor har halverats. Det visar en ny rapport från fackförbundet Unionen.
– Vi är klart bekymrade, för vi ser att det personliga och nära mötet med arbetssökande är så viktigt. Framför allt för de långtidsarbetslösa, säger förbundsordförande Peter Hellberg.
Sedan 2019 har antalet kommuner med ett arbetsförmedlingskontor halverats, från 170 till 81 kommuner. Det genomsnittliga avståndet till ett kontor har fördubblats från 12 till 24 kilometer. Det visar en ny rapport från fackförbundet Unionen där man undersöker konsekvenserna av myndighetens digitalisering, nedskärningar och privatisering.
– Det här är inte en situation som uppstått här och nu utan det har pågått under en lång period med flera regeringar och strategiska beslut om Arbetsförmedlingens roll. Att lägga ut delar av verksamheten på privata aktörer och att dra ner resurserna har medverkat till att myndigheten behövt fatta beslut som gjort att man kommit längre ifrån det personliga mötet. Vi menar att det är felaktiga beslut som inte är till gagn för att få ner arbetslösheten i Sverige utan snarare bidragit till att få upp den, säger Peter Hellberg, förbundsordförande på Unionen.
Det började 2014 när Arbetsförmedlingen inledde ett internt utvecklingsarbete i syfte att skapa en mer effektiv myndighet. En central del handlade om IT-utveckling för att förbättra myndighetens e-tjänster så att kontakt med arbetssökande och arbetsgivare huvudsakligen kunde ske digitalt. ”Digitalt först” blev ledordet. Mellan 2015 och 2017 lades 78 kontor ner.
Allt färre anställda
I december 2018 röstades Moderaternas och Kristdemokraternas budget igenom i riksdagen. Den innebar att Arbetsförmedlingens förvaltningsanslag minskade med 790 miljoner kronor. Mellan 2018 och 2023 minskade antalet anställda i myndighetens lokala förmedlingsverksamheter från cirka 12 140 till cirka 6 780. 88 kontor runt om i landet lades ner under perioden.
I och med januariavtalet mellan S, MP, C och L 2019 skulle Arbetsförmedlingen ”reformeras i grunden”. I huvudsak skulle myndigheten kontrollera arbetssökande och fristående aktörer skulle rusta och matcha arbetssökande för arbetsmarknaden. Men samtidigt som Arbetsförmedlingen har gjort reträtt på flera håll i landet visar rapporten att privata aktörer inte har mött upp frånvaron utan främst etablerat sig i större städer. Inte där behovet är som störst.
– Det är ett väldigt logiskt hanterande av en marknadssituation. Är du ett vinstdrivande företag på en marknad försöker du etablera dig där du har störst inkomstmöjligheter. Det är ett av skälen till att vi behöver en statlig aktör för att hela Sverige ska ha tillgång till det stöd man behöver. Det är svårt att rulla på marknadsmässiga grunder i ett så stort och spritt land som Sverige, säger Peter Hellberg.
”Klart bekymrade”
I dag saknas Arbetsförmedlingen helt i 83 kommuner. Man har varken kontor eller samarbetslösningar med kommunen eller Statens servicecenter, där arbetssökande kan få enklare service. I och med budgeten 2025 har Statens servicecenter fått minskat anslag och planerar därför att lägga ner 35 av 148 kontor. Hittills har 23 kontor lagts ner, enligt rapporten.
Mer än 90 procent av befolkningen bor i en kommun där avståndet till närmaste fast bemannade arbetsförmedlingskontor ökat sedan 2019. 320 000 personer bor i en kommun där avståndet ökat med mer än 30 kilometer jämfört med innan nedskärningarna. I rapporten lyfter Unionen tidigare forskning som visar på att fler möten med arbetsförmedlare leder till lägre arbetslöshet. En bristande lokal närvaro kan alltså påverka arbetslösheten negativt, menar Unionen.
– Vi är klart bekymrade, för vi ser att det personliga och nära mötet med arbetssökande är så viktigt. Framför allt för de långtidsarbetslösa. Vi ser det bland våra arbetslösa medlemmar som rapporterar att de inte får det stöd man behöver när man befinner sig i långtidsarbetslöshet, säger Peter Hellberg.
För detaljstyrt
Han påpekar att övergången till att låta privata leverantörer sköta matchning och stöttning inte har gett det resultat man hade förväntat sig. Det har inte blivit billigare och leverantörerna klarar inte uppdraget bättre än Arbetsförmedlingen gjorde tidigare, framhåller Peter Hellberg. Något även IFAU, Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering, konstaterade för två år sedan.
Unionen menar att staten behöver gå in och täcka upp i de områden där det saknas kontor för att säkerställa likvärdigt stöd i hela landet. Den personliga kontakten med arbetssökande och arbetsgivare behöver förbättras, säger Peter Hellberg. Han påpekar också att man inte vill tillbaka till hur Arbetsförmedlingen var förr.
– Vi behöver en modern myndighet som kan kombinera det digitala med det personliga och analoga nära arbetet. Man behöver också en större flexibilitet och fler verktyg för att kunna utforma sin verksamhet så att den blir effektiv. Det är alldeles för detaljstyrt med regleringsbrev från regeringen. Det betyder att man inte kan förflytta pengar från delar som inte funkar så bra till det som funkar bättre, som subventionerade anställningar och arbetsmarknadsutbildning, säger Peter Hellberg.
Olle Bergvall
Följ Dagens Arena på Facebook och Twitter, och prenumerera på vårt nyhetsbrev för att ta del av granskande journalistik, nyheter, opinion och fördjupning.
