Hösten 2007 besökte utrikesminister Carl Bildt och migrationsminister Tobias Billström Bagdad, bland annat i syfte att föra samtal om flyktingfrågorna med det irakiska ledarskapet. Enligt dokument från Wikileaks som Svenska Dagbladet tagit del av fördes under samma vistelse också samtal med amerikanska diplomater om invandringen från Irak till Sverige.

Enligt de läckta dokumenten ska utrikesminister Bildt till USA:s dåvarande ambassadör Ryan Crocker ha sagt att det var av ”största betydelse” för Sverige att få till stånd ett återvändandeavtal med Irak.

”Utan ett regelverk för att skicka tillbaka tillståndslösa skulle invandringsproblemet skena okontrollerat i ett land med nio miljoner invånare”, ska Bildt ha konstaterat.

Ministrarna ska ha påpekat att flyktingar som anlänt till Sverige efter 2003 varit svårare att integrera i samhället, eftersom de kom ”blottställda, lågutbildade, och utan yrkes- eller språkkunskaper”. De ska också ha nämnt ett antal mycket uppmärksammade hedersrelaterade mord, som utlyst krav från den svenska befolkningen på en ”hårdare invandringspolitik”.