Arbetstid Socialdemokraterna ska driva på för en arbetstidsförkortning. Det bestämdes på partiets kongress i helgen. Samtidigt vill partiet vidhålla en stram migrationspolitik. En svår balansgång, menar kritiker.

 – Vi har ett enormt behov av kompetensförsörjning i offentlig sektor. Arbetstidsförkortning och stram migration går inte riktigt ihop, säger ekonomihistorikern Tony Johansson.

En av de stora nyheterna från Socialdemokraternas kongress i helgen var att partiet vill se en arbetstidsförkortning. Enligt de nya skrivelserna ska det i första hand prövas avtalsvägen via arbetsmarknadens parter, men partiet öppnar också för att regleringar och insatser kan krävas i närtid. Detta är i linje med hur LO vill att frågan ska behandlas.

Men det lyfts en del frågetecken då partiet samtidigt har beslutat att man ska vidhålla en stram migrationspolitik. Tony Johansson är ekonomihistoriker och kanslichef för Socialdemokraterna i Region Skåne. I våras släppte han en rapport om vinsterna med invandring. Han påpekar att det blir en svår kombination att både ha en stram invandring och verka för kortare arbestid eftersom det finns ett stort behov av kompetensförsörjning i offentlig sektor.

– Vi har ett enormt behov inte minst i äldreomsorgen, till följd av en åldrande befolkning, pensionsavgångar och ökade vårdbehov. Att gå fram med både en arbetstidsförkortning och stram migration, det går inte riktigt ihop, säger Tony Johansson.

Minskad tillväxt

Sveriges kommuner och regioner (SKR) framhäver i rapporten ”Välfärdens kompetensförsörjning” att utrikes födda är viktiga för att klara kompetensförsörjningen. Enligt rapporten var över hälften av vårdbiträdena och mer än en tredjedel av undersköterskorna 2023 utrikes födda. Mer än en fjärdedel av de utrikes födda som jobbar i välfärden har bott i Sverige i tio år eller kortare. Åtstramningar i migrationspolitiken riskerar att få effekter för välfärden, menar SKR.

Enligt Tony Johansson minskar tillväxten i Sverige med stram invandring och vi kommer att behöva jobba längre. Och minskad tillväxt och svårigheter att rekrytera ger inget gynnsamt förhandlingsläge för facket gentemot arbetsgivarna.

– Pressen kommer att vara tung från arbetsgivarna. Det är redan svårt att rekrytera som det är i dag. Det är inte bara stram migrationspolitik. Nu utvisas också vårdpersonal i och med att spårbytet, som har gett möjlighet för dem som fått avslag på sin asylansökan att söka uppehållstillstånd på grund av arbete, har försvunnit. Det är 4 700 som drabbas och många jobbar i offentlig sektor.

Behöver arbeta längre

Med ökad invandring hade facket i stället kunnat lyfta att arbetskraften ökar och att det kommer att lösa kompetensfrågan, poängterar Tony Johansson.

Lars Stjernkvist, tidigare partisekreterare för Socialdemokraterna och statlig utredare, har varnat för att arbetstidsförkortning kommer att försvåra kompetensförsörjningen. Det poängterades i en utredning om hållbart arbetsliv han ledde 2021. Fler behöver snarare arbeta längre för att vi ska klara de demografiska förändringarna, enligt Lars Stjernkvist.

– Det vi kom fram till var att om det inte händer något alldeles exceptionellt talar allt för att det kommer bli väldigt svårt med kompetensförsörjningen. Jag har full förståelse för varför man vill göra saker för att förbättra arbetsmiljö och villkor, inte minst inom vård och omsorg, men vi får inte glömma att det finns en genuin motsättning kring konkurrens och kompetens, säger Lars Stjernkvist.

En målkonflikt

Sverige behöver få fram 70 000 till äldreomsorgen de närmaste åren, påpekar Lars Stjernkvist. Med arbetstidsförkortning skulle det behövas ännu fler.

Samtidigt ska migrationen vara stram, vilket vissa menar missgynnar kompetensförsörjningen. Vad tänker du om det?

– Ja, exakt. Vi har en genuin målkonflikt här mellan å ena sidan kravet på förbättrade arbetsvillkor, därmed också sänkt arbetstid, och å andra sidan en utveckling där det kommer bli tuffare med kompetensförsörjningen, säger Lars Stjernkvist.

Han framhåller att Sverige tack vare en ganska stor invandring har en betydande arbetstkraftsreserv. Många som kommit hit har ännu inte kommit i arbete och kan den reserven utnyttjas kan problemet lösas på kort sikt, menar Lars Stjernkvist. På lång sikt kommer vi dock att komma tillbaka till samma dilemma.

Lars Stjernkvist menar att det var bra att Socialdemokraterna lämnade frågan till arbetsmarknadens parter.

– Den lösning man valde i slutändan är definitivt bättre än om man skulle ha gått lagstiftningsvägen. Det tror jag hade gjort det ännu svårare att hitta den här balansen. Den här frågan är inte avgjord. Den kommer att prägla den samhällspolitiska debatten under lång tid, säger Lars Stjernkvist. 

Dagens Arena söker Socialdemokraterna för en kommentar men har ännu inte fått svar.