EU-länderna har enats om att unionen ska kunna återkalla visumfrihet för länder vars medborgare överutnyttjar systemet. Sedan 2009 har medborgare från Serbien och Makedonien kunnat resa in i EU utan visum. Men det fria resandet har inneburit många asylansökningar. Ett förslag lades i maj fram av EU-kommissionär Cecilia Malmström om att det under en period ska vara möjligt att stoppa visumfriheten. Det är detta förslag som EU-länderna har slutit upp bakom.

I Serbien har EU:s diskussioner inneburit att romer hamnat i en än mer utsatt situation. Landets inrikesminister har talat om att frånta romer deras pass.