integration Integrationsbyrån lanserar i en ny rapport flera ambitiösa förslag för bättre integration.
Rapporten “Ett personcentrerat system är avgörande för en fungerande integration” ges ut av Integrationsbyrån, ett initiativ som startats upp av Silvia Kakembo, vice vd för Arenagruppen och Malpuri Groth, egenföretagare men en bakgrund på Diskrimineringsombudsmannen (DO) och inom kvinnorörelsen.
Förslagen i rapporten bygger bland annat på samtal med runt 200 personer i bostadsområden på olika håll i landet där många invånare har kommit som flyktingar till Sverige.
– Det som kom upp under vår Sverigeturnén är i mångt och mycket i linje med det forskning säger: att man behöver få tidiga och effektiva insatser för att integrationen ska fungera. Det vi hör är att språk- och arbetsmarknadsinsatser i hög utsträckning inte fungerar. Det är tydligt att insatserna idag inte är individanpassade, säger Malpuri Groth.
Rapporten presenterar 31 förslag inom nio samhällsområden.Till de övergripande förslagen hör att införa en Sverigelots som ska koordinera och hålla samman flera processer och kontakter för den nyanlända. Dessutom föreslås ökad individanpassning i SFI och att SFI ska kunna kombineras med praktik eller jobb, differentierade krav i hyresbostäder som ska motverka boendesegregation, språk-år i skolan för barn från 10 år och en sammanhållen vårdkedja.
Allmängiltiga förslag
Vissa förslag är tydligt allmängiltiga och inte enbart riktade till nyanlända, som exempelvis att använda finanspolitiken till stora investeringar som kan dämpa arbetslösheten.
Förslag som det om en Sverigelots består bland annat av att alla berörda myndigheter och aktörer kring en asylsökande ska samlas i regelbundna konferenser tillsammans med den nyanlända för att gemensamt planera integrationsprocessen inom olika områden. I början ska den asylsökande få en individuell bedömning av kompetenser och önskemål för att därefter planera till exempel arbetsmarknadsinsatser eller studieinsatser.
För vården gäller att den nyanlända bör få en fast läkar- och sjuksköterskekontakt redan när de anländer till landet, och att gravida kvinnor ska försäkras kontinuitet genom kontakt med samma barnmorska eller team av barnmorskor genom hela graviditeten.
Flera förslag är så ambitiösa så de verkar överträffa vad de flesta i Sverige kan vänta sig idag. Till exempel gemensamma möten med myndigheter och en fast kontakt i vården. Hur realistiska är de förslagen är?
– Där tänker vi till exempel med vården att samordning och kontinuitet behöver bli bättre för alla. Det är en generell förbättring snarare än något bara för nyanlända. Modellen med team av flera aktörer och myndigheter finns i specialistsjukvården, och man har sett att det är ett effektivt sätt att arbeta genom att utarbeta en gemensam plan.
Övergripande ser Integrationsbyrån att även kostsamma insatser blir lönsamma på sikt.
– Att minska arbetslösheten i stort är såklart en jätteambitiös satsning men på sikt kommer det också ge resultat i form av skatteintäkter. Även Sverigelotsen, som är vårt viktigaste förslag, är en omfattande förändring initialt, men vi är övertygade om att den leder till snabbare integration och då i sin tur minskade samhällskostnader och ökade skatteintäkter.
Vill integrera före upphållstillstånd
Integrationsbyrån är positiva till att Ebo-lagen avskaffats, eftersom man ser att nyanlända behöver fördelas på många olika platser i landet, både större stöder och i glesbygd. Därför är de också kritiska till de förslag som snart genomförs som en del i EU:s asyl- och migrationspakt som bygger på att asylsökande ska samlas på några få utvalda orter i Sverige med mottagandecenter.
Integrationsbyrån vill istället att asylsökande ska anvisas till olika orter i Sverige, av Migrationsverket, redan under asylprocessen. Insatser till asylsökande ska starta inom 30 dagar från att man anlänt till Sverige, oavsett om man fått besked om man får stanna eller inte.
– En välfungerande integration sker varken i isolering eller bara bland människor som pratar ens modersmål. Vi ser gärna att man så snabbt som möjligt ska komma till ett område där det finns svenskar som bott i flera generationer.
Ni har ambitiösa förslag om individanpassad SFI och stöd till arbete, men ni vill också motverka boendesegregation och fördela människor över landet. Kan det innebära en motsättning när det gäller att det ska finnas kompetens och språkkunskaper som kan stötta nyanlända även på mindre orter?
– Vad gäller SFI tänker vi oss att man jobbar med moduler med olika nivåindelningar. På större orter bör man kunna dela in grupper inom SFI mer efter behov, än efter var man bor. Sen är det är klart att det finns svårigheter i väldigt små orter men här brukar kommunerna vara kreativa och hitta bra lösningar. Det viktiga är att man strävar mot så individuella anpassningar som möjligt.
På frågan om det finns en total samstämmighet mellan de problem som intervjuade personer tagit upp och de förslag som presenteras i rapporten säger Malpuri Groth att många har uttryckt kritik av medier. Det har inte föranlett politiska förslag.
– Det finns såklart saker där politiken inte ska in och peta för mycket. Många har till exempel sagt att de är besvikna på att medier skildrar invandrare på ett negativt sätt som förstärker rasism och fördomar, säger Malpuri Groth.
Följ Dagens Arena på Facebook och Twitter, och prenumerera på vårt nyhetsbrev för att ta del av granskande journalistik, nyheter, opinion och fördjupning.
